两会观察:政府工作报告释放了哪些金融政策信号

来源:未知 时间:2019-03-09 18:59:57 字体:[ ]

  其次,报告提出着力缓解企业融资难融资贵问题。改革完善货币信贷投放机制,适时运用存款准备金率利率等数量和价格手段,引导金融机构扩大信贷投放降低贷款成本,精准有效支持实体经济,不能让资金空转或脱实向虚。加大对中小银行定向降准力度,释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。支持大型商业银行多渠道补充资本,增强信贷投放能力,鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。清理规范银行及中介服务收费。完善金融机构内部考核机制,激励加强普惠金融服务,切实使中小微企业融资紧张状况有明显改善,综合融资成本必须有明显降低。

  首先,报告提出稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配,以更好满足经济运行保持在合理区间的需要。在实际执行中,既要把好货币供给总闸门,不搞“大水漫灌”,又要灵活运用多种货币政策工具,疏通货币政策传导渠道,保持流动性合理充裕,有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题,防范化解金融风险。深化利率市场化改革,降低实际利率水平。

  再者,正如预期,设立科创板并试点注册制写入了今年政府工作报告。我们注意到科创板是放在“进一步把大众创业万众创新引向深入”任务之下,也不难看出科创板设立的目的,正如证监会主席易会满“首秀”所言,增强资本市场对实体经济的包容性,更好地服务具有核心技术行业领先有良好发展前景和口碑的企业,通过改革进一步完善支持创新的资本形成机制。截至目前,有关科创板并试点注册制的规则制度基本落地,它在上市企业选择发行制度定价方法,尤其是估值模式上,都会是全新的,不同于现有资本市场的体系,也是很多年以来A股资本市场想要改革的目标,可以说是真正的新资本市场。可以期待未来科创板形成的“鲇鱼效应”,将激活A股存量市场进行改革。

  我们注意到,这是政府工作报告首次单独将“着力缓解企业融资难融资贵问题”列为工作任务之一,足见对实体融资问题的重视。正如李克强总理在报告中所言,实体经济困难较多,民营和小微企业融资难融资贵问题尚未有效缓解,营商环境与市场主体期待还有差距。为解决这一问题,报告提出一揽子措施,如改革完善货币信贷投放机制,适时运用存款准备金率利率等数量和价格手段。这是不是意味着,除了降准,降息也在政策考量之中呢,我们拭目以待。

  第四,报告提出以服务实体经济为导向,改革优化金融体系结构,发展民营银行和社区银行。改革完善资本市场基础制度,促进多层次资本市场健康稳定发展,提高直接融资特别是股权融资比重。增强保险业风险保障功能。加强金融风险监测预警和化解处置。

责任编辑:霍琦

(图片来源:全景视觉)(图片来源:全景视觉)

  我们注意到,与2018年政府工作报告相比,今年的货币政策表述未提“保持中性”,强调松紧适度,而且明确在“实际执行”中,既不搞“大水漫灌”,又要灵活运用多种工具来输血实体经济特别是民营小微企业,这其实对货币政策调控提出更高的要求,需要及时预调微调应对潜在的经济下行压力。不过,总体而言,今年的货币环境要比往年宽松一些。

  经济观察网 刘鹏/文 2019年3月5日上午9时,第十三届全国人民代表大会二次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告(下称“报告”)。报告中对金融政策提出了新表述,也得以让我们观察2019年金融政策新动向。

  这是政府工作报告首次提出“改革优化金融体系结构”,与习近平总书记在中央政治局集体学习会上提出的“深化金融供给侧结构性改革”一脉相承。这次会上明确提出,要以金融体系结构调整优化为重点,优化融资结构和金融机构体系市场体系产品体系,为实体经济发展提供更高质量更有效率的金融服务。要构建多层次广覆盖有差异的银行体系,端正发展理念,坚持以市场需求为导向,积极开发个性化差异化定制化金融产品,增加中小金融机构数量和业务比重,改进小微企业和“三农”金融服务。要建设一个规范透明开放有活力有韧性的资本市场,完善资本市场基础性制度,把好市场入口和市场出口两道关,加强对交易的全程监管。要围绕建设现代化经济的产业体系市场体系区域发展体系绿色发展体系等提供精准金融服务,构建风险投资银行信贷债券市场股票市场等全方位多层次金融支持服务体系。这也为如何改革优化金融体系结构指明了方向。不过,说易行难,任何改革都要重在落实,重在行动。

  【两会观察】政府工作报告释放了哪些金融政策信号

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